زحمت زیادی

زحمت زیادی

سه هفته قبل از شروع مدارس به اتفاق بچه ها رفتیم بازار تا قبل از شلوغی بازار لباس مدرسه آنها را تهیه کنیم و طبق روال سال گذشته چند عدد پیراهن و شلوار فرم خریداری کردیم و برگشتیم . دو هفته قبل از شروع مدارس باخبر شدیم که لباس فرم مدارس تغییر کرده و پسران دبستانی باید پیراهن آبی دارای خط های طوسی داشته باشند . عیال هم که در این موارد بسیار حساس هستند هنوز دقایقی از استراحت پس از مشغله روزانه نگذشته بود که دوباره امر به رفتن کرد و لباسهای قبلی را برداشتیم و روانه بازار شدیم و یکراست سراغ همان مغازه قبلی رفتیم . هیچ جا برای پارک ماشین جا نبود و ماشینها با حرکت میلیمتری حول بازار وول می خوردند . مغازه بدتر از خیابانها و سیل مرد و زن و کودک که تعدادی داخل می شدند و تعدادی خارج می شدند . یک دور اضافی حول بازار چرخیدم تا نهایتا سر جای ماشین دیگری که به تازگی محل پارکش را ترک گفته بود ایستادم . موبایلم را بکار گرفتم . بچه ها هنوز در همان مغازه اولی بودند و به سرعت خودم را به آنجا رساندم . مغازه دار جنس فروخته شده را پس نمی گرفت و پیراهن آبی هم برای تعویض نداشت . در عوض تعدادی جنس بنجل جلومان ریخت که اگر دوست دارید با اینها تعویض کنید . چاره ای نداشتیم چون بطور حتم مغازه دار از ما قویتر بود و کافی بود ما اعتراضی بکنیم . از مغازه اولی بیرون زدیم و نگاهی به دور و اطراف انداختیم ، بعضی از مغازه دارها پیرهن آبی فرم را بر دکان خود آویزان کرده بودند . اما چنان از جمعیت پر بودند که جای سوزن انداختن نبود . مدتی جلوی یکی از دکانها منتظر ماندیم شاید اندکی خلوت بشود ، اما به محض اینکه چند نفر بیرون می آمدند چند نفر دیگر بلافاصله داخل می شدند . به نظر می آمد که اگر ما تا نیمه های شب هم منتظر باشیم خلوتی که مورد نظرمان بود گیر نمی آمد . بچه ها کاملا کلافه شده بودند و مرتبا نق می زدند که به خانه برگردیم ، گرما و شرجی شهریورماه به این وضعیت بغرنج اضافه کرده بود و خود ما نیز دست کمی از بچه ها نداشتیم . چند نفر دیگر بیرون آمدند و ما خودمان را به درون مغازه انداختیم  . مغازه دار چند تائی لباس فرم روی میز گذاشت اما یا کوچک بودند یا هم بزرگ ، معلوم بود که سایز متوسط تمام شده بود . همسرم یکی از آن لباسها را به زور تن بچه کرد اما بچه طفلکی دستهایش متمایل به عقب شده بود و عرق از پیشانیش سرازیر بود ، درون مغازه علاوه بر گرمای هوا بوی نامطبوع عرق هم شامعه را می آزرد . فایده ای نداشت و بیرون آمدیم و در صف انتظار مغازه بعدی ایستادیم . این بار پس از ورود چند پیراهن فرم جلو میز گذاشته شد که از قضا یکی از آنها اندازه بود و به مغازه دار گفتیم دو تا بدهد ولی او بعد از چند دقیقه گفت که فقط همین یکی را دارد . قیمت گرفتیم چند : گفت پانزده تومن و همسرم گفت چکار کنیم گفتم چاره ای نداریم و با یک پیراهن و هزار تومن تخفیف از آن مغازه خارج شدیم . گفتم برویم خانه ولی عیال مخالفت کرد  که یک عدد پیراهن کافی نیست و اگر کثیف شد چکار کنیم  و بگردیم یکی دیگر هم خرید کنیم . در حال جستجو بودیم که بچه بار دیگر اظهار کلافگی کرد و این بار مادر بچه با خشونت کلامی به او فهماند که این همه کلافگی صرفا به خاطر خرید پیراهن فرم مدرسه اوست و کودک معصوم لب فرو بست . چند مغازه دیگر هم رفتیم ولی یکی نداشت ، یکی تمام کرده بود و دیگری هم نوع جنس پلاستیکی آن را می فروخت که تماما از مواد نفتی درست شده است و کسی که این جنس پیراهن را می پوشد درست حسابی کلافه میشود و اگر هم در شهر گرمی همچون بندرعباس باشد اثرات منفی این نوع لباس که به شدت بوی نامطبوع عرق بدن را منعکس می کند قابل مشاهده است . از این سوی بازار به سوی دیگر رفتیم ، چندین پاساژ را هم سر زدیم و در نهایت از بازار اوزی ها سر در آوردیم . چندتا از مغازه ها لباس فرم داشتند اما همچنان شلوغ بودند . خانم دیگری با فروشنده کل کل می کرد که به ما گفته اند نوار لباس فرم باید سرمه ای باشد و خود لباس آبی باشد و فروشنده می گفت نداریم . آخرکار دیدم آن بانوی محترم در حالی که زیر لب تکرار می کرد که سرمه ای با خط آبی ، آبی با خط سرمه ای ، طوسی با نوار آبی  و ... با نومیدی از مغازه خارج شد . ما که شانس بهتری داشتیم پیراهن دوم را در همان مغازه بدست آوردیم و لذا بعد از تلف شدن چند ساعت از وقت نمی دانم چقدر گرانبها و کلافگی که مقیاس اندازه گیری ندارد و مصرف احتمالی دو لیتر بنزین و پرداخت 28 هزار تومان به علاوه خرید آب نوشیدنی به علاوه ضرر و زیان لباس های خریداری شده قبلی عزم خانه کردیم . وقتی به منزل رسیدیم با کمال تعجب مارک پیراهن نشان می داد که این لباسها در کشور تایلند تولید شده و سپس وارد ایران شده و همسرم با حالتی از بهت و تعجب پرسید که چطور تایلندیها زودتر از ما فهمیدند که مدارس ما امسال لباس فرم آبی با نوار طوسی را به عنوان لباس فرم اعلام می کنند ، خدا می داند !

آثار مثبت طرح هدفمندی

آثار مثبت طرح هدفمندی

وقتی یک طرحی اجرا میشود تا قبل از اجرای طرح مخالفین و موافقین طرح هر یک دلایلی برای موافقت یا مخالفت خود ابراز می کنند که اگر از مدافعان و مخالفان سیاسی طرح بگذریم سایرین با توجه به یک سلسله تحلیلهای علمی و فنی نسبت به پیامدهای طرح اظهار نظر می کنند . از جمله طرح هائی که زیاد مورد بحث قرار گرفت و مخالفان قدرتمندی هم داشت همین طرح هدف مندی یارانه ها بود که رئیس جمهور محترم با پشتوانه ای که از طرف مردم داشت با تائید مقام معظم رهبری آن را به مرحله اجرا گذاشت و خوشبختانه علیرغم پیشبینی مخالفان طرح مبنی بر گسترش فقر و اختلاف طبقاتی و ایجاد تورم بالای شصت تا هفتاد درصد تا کنون که این طرح اجرا گردیده پیامدهای مثبت آن بر پیامدهای منفی آن پیشی گرفته است . طبیعی است که هر نوع جراحی بدون درد و خونریزی ممکن نیست اما آنچه در این مورد اتفاق افتاده جراحی اقتصاد کشور بود که با کمترین عوارض ممکن رخ نمود . این موضوع نشان داد که ادله مخالفان اجرای طرح چندان محکم نبوده و آنچه را که رئیس دولت بر اجرای آن پافشاری و ابرام نمود حقیقتا دارای برکاتی بود که کمتر مورد توجه طیف مخالف واقع شده بود .

اگر به تکرار یکایک آثار مثبت طرح هدف مندی اشاره کنیم نه این قلم را توانائی آن است و نه هم این نشریه گنجایش آن را دارد اما به اختصار صرفه جوئی در مصرف انرژی خصوصا در بخش حمل و نقل و جلوگیری از هدر رفت سرمایه های کشور از یک سو و سرازیر شدن مازاد درآمد انرژی به سوی خانوارها از سوی دیگر بزرگترین پیامد این طرح بزرگ اقتصادی بوده است . در همین راستا دهک های پائین جامعه که سابقا از یارانه ها بهره چندانی نداشتند تا اندازه ای توانستند که با دریافت نقدی این یارانه ها سطح زندگی خود و خانواده را بهبود دهند .  این موضوع علاوه بر اینکه سبب کاهش اختلاف طبقاتی گردیده از یک منظر دیگر هم لازم است مورد توجه قرار گیرد و این موضوع شاید از دید بسیاری از مسئولین پنهان باشد اما اهل خبر و رسانه بنابر وظیفه رسانه ای خود موظف به انعکاس آن می باشد . شاید برای عده ای این موضوع چندان اهمیتی نداشته باشد اما تاثیرات شگرف آن در سطح روستاها و محلات فقیر نشین شهر چندان چشمگیر است که نمی توان از آن چشم پوشی کرد . به عنوان مثال کاهش آثار خلاف در روستاها و محلات فقیر نشین یکی از این موارد است و اگر سابقا در هر روستا و محله ای دو – سه نفری به عنوان خرده فروش مواد مخدر اقدام به توزیع این گونه مواد می کردند ظاهرا با اجرای هدف مندی یارانه ها حداقل نیاز آنها به نان و قوت روزانه هر چند اندک برآورده گردیده است و این موضوع نشان می دهد که فقر اقتصادی آنها را ناگزیر به سمت و سوی اعمال خلاف قانون کشانده بود و این تجربه نشان داد که چنانچه این قبیل افراد را مورد حمایت مالی قرار داد یا اینکه شغل جایگزینی برای آنها فراهم نمائیم علاقه ای به ادامه فعالیت های غیر قانونی ندارند و لذا امیدواریم همه مسئولان کشور به این موضوع اهمیت بیشتری بدهند و طرح نیمه تمام هدف مندی یارانه ها با واقعی تر شدن قیمت حاملهای انرژی و بازگشت سرمایه آن به طرف خانوارها موفق تر از گذشته به کار خود ادامه دهد .

آنچه پیداست هنوز بخش قابل توجهی از سوخت مخصوصا گازوئیل به خارج از کشور قاچاق میشود که این موضوع برای مرزنشینان کشور و مشاهده آن امری بدیهی است و لذا چنانچه مجلس محترم و دولت با کمک هم بتوانند بر سر یک قیمت نزدیک به قیمت واقعی تفاهم نمایند علاوه بر جلوگیری از قاچاق سوخت بر سهم سرانه یارانه ها نیز اضافه می گردد و در ضمن آن دسته از کسانی که از سهمیه سوخت برخوردار هستند و صرفا از طریق فروش سوخت به دلال های قاچاق ارتزاق می کنند ناچار هستند به سمت تولید بازگردند و از اینکه کامیون خود را در منزل پارک کنند و تنها از سهمیه سوخت استفاده کنند عوایدی برای کشور نخواهند داشت .

نامه سرگشاده به هیئت وزیران

نامه سرگشاده به هیئت محترم وزیران

با سلام

هیئت محترم وزیران در جلسه مورخ 29/6/83 آئین نامه جذب و نگهداری نیروی انسانی نخبه را به تصویب می رساند و این مصوبه تحت شماره17814 به تاریخ 12/7/83 توسط معاون اول رئیس جمهور جناب آقای محمدرضا عارف به سازمان مدیریت و برنامه ریزی کشور جهت اجرا ابلاغ می گردد . این مصوبه پس از طی مراحلی به دست کارکنان دولت و افراد ذینفع می رسد و افراد ذینفع با توجه به مفاد مصوبه خواستار برخورداری از امتیازات مربوطه می شوند ولی با مقاومت مدیران محلی مواجه می گردند . اصرار افراد ذینفع سبب می شود که ادارات کل و شرکتهای استانی از اداره کل کارگزینی خود بخواهند که در خصوص آئین نامه اظهار نظر کنند و در پی آن نامه ای توسط معاونت مالی و اداری شرکت مخابرات ایران تحت شماره 4433/420/400 به تاریخ 19/6/84 به سازمان مدیریت و برنامه ریزی کشور جهت اظهار نظر ارسال می شود و در پاسخ نامه فوق الذکر مدیرکل دفتر نظامهای اداری و دبیرخانه شورای امور اداری و استخدامی کشور چنین پاسخ می دهد ( عین متن نامه مذکور به شرح ذیل است )

شماره  110336/1802 تاریخ 5/7/84

بسمه تعالی

جناب آقای سنگتراشها – معاون محترم مالی و اداری شرکت مخابرات ایران

با سلام – احتراما بازگشت به نامه شماره 4433/420/400 مورخ 19/6/84 اعلام می دارد آیین نامه جذب و نگهداری نیروی انسانی نخبه صرفا مشمول افرادی می شود که از تاریخ تصویب مصوبه فوق به بعد واجد یکی از ویژگی های ماده 2 این آئین نامه گردند . بر این اساس امکان بهره مندی افرادی که در سالهای قبل دارای ویژگی های این ماده بوده اند از مزایای این آئین نامه میسر نمی باشد .

ماشاءا...صفار

مدیرکل

 

نامه فوق پیوست نامه شماره 17562/421001 مورخ 24/7/84 گردیده از اداره کل کارگزینی شرکت مخابرات ایران به شرکت مخابرات استان گلستان ارسال و رونوشت آن به کلیه شرکت های استانی ارسال می شود و لذا کلیه نخبگان مستخدم شرکت مخابرات به موجب این تفسیر از مزایای این آئین نامه محروم می گردند . ( توضیح اینکه تا نیمه های سال 89 شرکت مخابرات تابع قانون نظام هماهنگ پرداخت دولتی بوده است )

اکنون بحثی که مطرح می شود این مسئله است که آیا نظر هیئت محترم وزیران دقیقا همان چیزی است که مدیرکل محترم دفتر نظامهای اداری و دبیرخانه شورای امور اداری و استخدامی کشور مرقوم فرموده اند یا که خیر مدیر کل محترم که در نامه فوق الذکر ایشان اشاره ای به جلسه شورای اداری و مشورتی هم نشده است استنباط شخصی خود را از آئین نامه مذکور بیان نموده و عملا آئین نامه را از حیز انتفاع ساقط نموده است .

اگر به متن آئین نامه مصوب هیئت وزیران توجه شود آنگاه نامه جناب آقای مدیر کل نقص غرض است زیرا :

1-      از متن کل آئین نامه چنین بر می آید که هیئت محترم وزیران با هدف جذب و نگهداری نخبگان کشور با موارد تشویقی همچون پرداخت حق نخبگی و اعطای وام و انتصاب مدیریتی این افراد حتی الامکان از خروج این افراد از کشور جلوگیری و با پدیده ای به نام فرار مغزها مقابله نماید ، اما در عمل تفسیر مدیرکل محترم به گونه ای است که حتی اگر کسی یک روز زودتر از تاریخ این مصوبه مطابق آئین نامه نخبه به شمار آید نتواند از حقوق و امتیازات مربوطه استفاده کند همچنان که شاهد این اتفاق بوده ایم .

2-      آئین نامه از جذب و نگهداری نیروی انسانی نخبه سخن می گوید و می دانیم که نگهداری شامل چیزی میشود که در اختیار است و اگرنه نگهداری از چیزی که نداریم یا در آینده موهوم خواهیم داشت تقریبا سخنی بی معنی است ولو اینکه از تاریخ مصوبه فوق استخدام جدید در بخش دولتی بسیار محدود بوده است .

3-      در ماده چهارم آئین نامه ، دستگاه های اجرائی موظف شده اند افراد نخبه را در امور تحقیقاتی و برنامه ریزی و تنظیم سیاستها که موجب ایجاد تحول و رشد و ارتقای کیفی دستگاه می گردد بکار گیرند و لذا اگر تصور کنیم که هیئت وزیران که خود از افراد با تجربه کاری بالا هستند منظورشان استفاده از افراد تازه استخدام و بی تجربه نخبه برای انجام این امر بوده بدیهی است که چنین امری غیر ممکن و بعید است

4-       فرض بر اینکه نظر مدیرکل محترم منطبق بر نظر وزیران محترم بوده باشد آیا وزرای محترم با خود اندیشیده اند که چنانچه نخبگان با تجربه کاری از کشور خارج بشوند ضایعه سنگین تری است یا کسی که امروز به جمع نخبگان می پیوندد . پرواضح است که اگر هدف از آیین نامه جذب و نگهداری نیروی انسانی نخبه می باشد که لازم است برای نیروی انسانی نخبه با تجربه اهمیتی فراتر قائل گردید و اگرنه با این توصیف این آیین نامه بازدهی لازم را نخواهد داشت . بطور مثال طبق ماده دوم آئین نامه رتبه های برتر کنکور به عنوان نخبه شناخته میشوند و چنانچه کسی پس از تصویب این آئین نامه مطابق تفسیر مدیرکل محترم نخبه شده باشد اولین کنکوریهای نخبه که می توانند وارد دستگاه های اجرائی شوند ورودیهای کنکور سال تحصیلی 84-85 خواهند بود و با احتساب حداقل طی 4 سال دوره کارشناسی و دو سال خدمت نظام وظیفه با فرض اینکه قصد ماندن در کشور را داشته باشند اولین استخدامی آنها سال 91 وارد دستگاه های اجرائی خواهند شد . آیا هیئت محترم وزیران چنین منظوری از آئین نامه داشته اند .

 

با توجه به موارد فوق نخبگان مستخدم دولت معتقدند که مدیرکل محترم دفترنظامهای استخدامی و دبیرخانه شورای امور اداری و استخدامی کشور نتوانسته است منظور خود را بطور واضح و روشن توضیح بدهد و لذا به جای آنکه بنویسد امتیازات بخشنامه از تاریخ تصویبنامه هیئت وزیران شامل افراد نخبه مشمول ماده دوم آئین نامه می گردد به گونه ای دیگر نوشته و اظهار نموده کسانی که از تاریخ تصویب نامه نخبه می شوند و صرفا یک اشتباه تحت اللفظی است . آنها بخشنامه دیگری را مستند خواسته برحق خود می دانند که تحت شماره 128708/1802 به تاریخ 21/8/85 توسط معاونت توسعه و مدیریت سرمایه انسانی به کلیه دستگاه های مشمول قانون نظام هماهنگ پرداخت کارکنان دولت ابلاغ گردیده و در آن صراحتا افراد واجد ماده دوم آئین نامه را بدون اشاره به تاریخ اخذ مدرک از تاریخ 24/2/84 مشمول بهره مندی از مزایای آئین نامه می داند اما متاسفانه آن بخشنامه نیز اشاره ای به لغو نامه سابق آقای مدیر کل ندارد و لذا نامه آقای مدیر کل همچنان مانع برخورداری نخبگان از مزایای این آئین نامه است . اگر چه تعداد این نخبگان از رقمی معادل نیم درصد کارکنان تجاوز نمی کند ، اما هرچه هست این دسته از نخبگان که دل در گرو خدمت به وطن دوخته همچنان در لابلای تفاسیر مختلف از این آئین نامه دست و پا می زنند و تا کنون از مزایای آن بهره مند نشده اند و از آنجا که هیچ شخص حقیقی یا حقوقی غیر از مرجع صدور آئین نامه نمی تواند به تفسیر و توضیح آن صراحتا بپردازد لذا از هیئت محترم وزیران درخواست میشود دقیقا پاسخ را در مقابل تفاسیر گوناگون بطور روشن و مشخص اعلام فرمایند که :

اول : منظور از نخبه در ماده دوم آئین نامه مذکور به تاریخ اخذ مدرک ( تاریخ قبولی کنکور – تاریخ دریافت گواهی اختراع – تاریخ برگزیدگی در المپیادهای علمی و ... ) وابسته است یا خیر و مشخصا بفرمایند در صورت وابستگی به تاریخ اخذ مدرک نخبگی این تاریخ دقیقا چه زمانی می باشد .

دوم : افرادی که به موجب این قانون نخبه شناخته شده اند از چه تاریخی امتیازات این آئین نامه به آنها قابل پرداخت می باشد .

علی تیماس / کارشناس شرکت مخابرات هرمزگان